Abstract

Con il d.lgs. 1° dicembre 2009, n. 179, entrato in vigore il 15 dicembre, il Governo ha provveduto a dare attuazione alla delega c.d. “salva-leggi” prevista nel comma 14 dell’art. 14 della legge n. 246 del 2005 e destinata ad opporsi alla abrogazione generalizzata delle disposizioni legislative anteriori al 1970 che scatterà il prossimo 16 dicembre 2010. Si tratta, più precisamente, dell’unico atto emanato nell’esercizio degli amplissimi poteri legislativi delegati di cui ai commi 14 e 15 del menzionato art. 14, il cui termine finale è venuto a scadenza il 16 dicembre 2009. Il decreto contiene un solo articolo e due allegati, nei quali vengono individuati attraverso semplici elenchi, rispettivamente, 2.375 atti legislativi da salvare rispetto alla “ghigliottina taglia-leggi” e 861 atti legislativi da sottrarre all’effetto abrogativo di cui all’art. 2 del d.l. n. 200 del 2008 (così come convertito in legge dalla legge n. 9 del 2009) e, di conseguenza, anche alla stessa “ghigliottina” generalizzata.
Nelle pagine che seguono se ne proveranno a mettere in luce i possibili pregi e le virtù, ma anche i numerosi profili di criticità, tenendo conto, peraltro, che esso non è il frutto dell’azione “solitaria” del Governo e della maggioranza politica che lo sostiene ma anche degli apporti sostanziali forniti in sede consultiva, nel corso del procedimento di approvazione del decreto, dal Consiglio di Stato (parere n. 5053 del 23 luglio 2009), dalla Conferenza Unificata (parere del 29 ottobre 2009) e, soprattutto, dalla Commissione parlamentare per la semplificazione appositamente istituita dallo stesso art. 14 della legge n. 246 del 2005 (parere del 4 novembre 2009).

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