Abstract

I pubblici poteri, tramite lo strumento della pianificazione esercitato secondo l’art. 41 Cost., si prefiggono di raggiungere non solo il massimo indice di produttività dell’attività agricola, ma di indirizzare tale attività verso fini sociali per garantire la tutela, la sicurezza e la dignità dell’operatore agricolo. Perciò l’intervento pubblico ha accentuato la sua portata ed ha assunto caratteristiche complesse, in seguito alla sua partecipazione allo sviluppo delle attività degli operatori privati. Gli interessi dell’agricoltura si devono realizzare prevalentemente con un sistema di interventi sul regime fondiario che valorizza l’impresa a scapito della proprietà. Ciò è anche un fondamentale carattere della c.d. politica delle “strutture”, perseguita dalla Comunità economica europea. L’appartenenza della terra è apparsa di conseguenza sempre meno rilevante rispetto alla titolarità dell’impresa e gli stessi temi dell’intervento legislativo – si è opportunamente osservato - subiscono l’attrazione dell’impresa e sono espressi in termini attinenti all’impresa: il problema della minima unità fondiaria, ad esempio, diventa il problema delle dimensioni dell’impresa efficiente.

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